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引入“负所得税”释放更多“乘数效应”

2019年03月13日 14:29 来源:未知 人气: 手机版

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全国政协委员、北京大学光华管理学院副院长金李在提案中建议,要深化财税结构改革,完善现行的个税和低保制度,引入“负所得税”,与“低保”有效衔接,采取多渠道方式,促进居民消费增长,把他们的消费意愿和消费能力更好匹配起来。引入“负所得税”,使得我们的整个现代市场经济的生产环节形成一个闭环,能够带来经济更快的高质量增长,最终带来所有参与者的福利提升。政府看上去是拿出了一块钱给了低收入人群,但是这一块钱通过刺激消费,会带来各种“乘数效应”,最终可能创造出十块钱的利益,而这些利益又被分配给全社会。
所谓“负所得税”,就是指对通过就业获得额外收入的低收入家庭发放补贴,使其实际所得税率为负。金李的提案一经发布,便引起了媒体的广泛关注。众所周知,实施“负所得税”国际上已有先例,如美国的“劳动所得抵免”、加拿大的“工作收入税收津贴”等,即使同是中国的香港、澳门也有,近年来香港、澳门屡屡给市民发放大红包。只有中国的大陆,虽然低收入人群很庞大,虽然我国经济总量已达世界第二,但从来没有实施过“负所得税”。在我看来,这是制度上的问题,也是思想观念问题。在我国经济体制改革之处,下岗职工问题非常严重,据称中央有过给予下岗职工生活补贴的动议,但有人认为不妥,结果就不了了之了。
应该说,引入“负所得税”,我国“不差钱”。众所周知的,我国援助亚非拉经济欠发达国家几近常态,对内也是经常减免税收。2019年政府工作报告提出全年总体减税降费2万亿元的大目标,数额巨大。消息甫一传出,全国人民欢欣鼓舞。如此大规模的减税可谓普降甘霖,直击当前实体经济的痛点难点,助力供给侧结构性改革,利好经济高质量发展。但是,我们也不得不承认这样的现实,是所有国民都能受惠于此吗?就说经济生活中最弱势的群体、低收入人群,他们的收入达不到个税征税标准,他们贡献的税收仅存在于消费环节的消费税,其他税收几乎为零,也就是说,他们基本无法享受到这次减税降费“大礼包”带来的好处。
最近播放的电视剧《都挺好》很火,其中蒙总和明玉的对话颇有意思。明玉打工要攒出国费用,蒙总问需要多少钱,明玉说三十万。蒙总又问你回国后准备挣多少钱,你能过上你想要的生活吗?明玉无法回答。应该说,中国每月挣万而八千的人有,有多少就不好说了。但可以说,在北京城每月挣四五千或每月收入低于五千的是绝大多数。在农村每月收入低于两千的是绝大多数。美国、加拿大和中国的香港、澳门的社会保障制度都比国内健全完善,他们的低收入人群本来就比我国的低收入人群幸福指数高,但他们能有“负所得税”,而我国凡减税降费的优惠政策,低收入人群几乎都无法享受。这是值得思考的问题。
金李委员说,目前所知的研究揭示的一个明显规律是,低收入人群的边际消费倾向大大高于高收入人群。这是肯定的,一是低收入人群庞大,二是一旦激发了低收入人群的消费欲望,消费数量就是庞大的。用给低收入人群提供“负所得税”的方式来增加他们的消费能力,是一个“一石二鸟”的政策,不仅能促进收入分配平衡和社会和谐,更能提升全社会的消费能力,拉动经济增长。政府工作报告也提出,我们要尽力为群众救急解困、雪中送炭,基本民生的底线要坚决兜牢。我们要认清引入“负所得税”对促进居民消费增长、助力经济发展的好处。引入“负所得税”,我们整个经济“大饼”就会做得更大,每个人也都将受益于此。金李委员说得好,引入“负所得税”说,推进全民的共同富裕,不仅体现了社会主义制度的优越性,也在生产力上推动了现代经济更好的形成闭环,更好地拉动消费和经济的快速发展。

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